2.1 Utrechters werken of participeren naar vermogen en zijn zelfredzaam

Effectdoelstelling
E2.1.1 Utrechtse bijstandsgerechtigden werken of participeren naar vermogen in samenwerking met het bedrijfsleven

We hebben de opgave om mensen met een bijstandsuitkering, ook degene met een arbeidshandicap of ondersteuning vanuit de Bbz (Besluit Bijstand Zelfstandigen) te laten werken naar vermogen. In 2017 is de doelstelling uitstroom naar werk in twee stappen verhoogd: eerst van 1.000 naar 1.200 en vervolgens naar de huidige doelstelling van 1.450 (naar aanleiding van overgenomen Motie 2017/11). In 2019 was uitstroom uit de bijstand naar werk lager dan de doelstelling, namelijk 1.146.
Tegelijkertijd hebben we onze doelstelling om onder de prognose van 9.400 uitkeringen te blijven wel gehaald.
Sinds de doelstelling van 1.450 is ingevoerd, is het totale bijstandsbestand fors afgenomen en is de bestandsopbouw gewijzigd. Het aantal Utrechters in arrangement 1, die het meest kansrijk zijn om werk te vinden, is afgenomen (begin 2017: 2.724; begin 2018: 2.450; begin 2019: 1.905; begin 2020 1.682). Door de verkleining en verzwaring van het bijstandsbestand is de doelstelling steeds ambitieuzer geworden.

Naast volledige uitstroom uit de uitkering met als reden werk, zijn er ook mensen die deeltijd aan het
werk zijn en een aanvulling krijgen vanuit de Participatiewet. Dit is geen onderdeel van de effectindicator uitstroom werk. Ook zijn mensen uitgestroomd uit de uitkering naar zelfstandig ondernemerschap onder andere vanuit de regeling part time ondernemerschap. In 2019 zijn verder 137 jongeren gestart met een opleiding en daarmee uitgestroomd uit de Participatiewet.

Effectdoelstelling
E2.1.2 Samen met het bedrijfsleven zorgen wij ervoor dat Utrechters met een arbeidshandicap werken of participeren naar vermogen

De Utrechtse arbeidsmarkt is groter dan alleen de stad Utrecht. Daarom is de samenwerking in de Utrechtse Werktafel, het regionaal werkbedrijf van onze arbeidsmarktregio, zo belangrijk. Hier hebben we gewerkt aan het realiseren van een inclusieve arbeidsmarkt, een arbeidsmarkt met kansen voor iedereen, kwetsbare jongeren, ouderen, statushouders en mensen met een arbeidsbeperking. Dit realiseren we via banenafspraak, een Wsw-dienstverband en dienstverband beschut werk.

Banenafspraak
Ten opzichte van vorig jaar zijn in kwartaal 3 van 2019 in totaal 522 nieuwe banen bijgekomen in het kader van de banenafspraak. Deze stijging is in lijn met de resultaten van 2018. Net als voorgaande jaren is dit lager dan de indicatie van de Werkkamer deze was namelijk voor heel 2019 + 1.317. We hebben geconstateerd dat er ondanks een gestage toename in het aantal banen relatief veel mensen na verloop van tijd hun baan weer verliezen. Om beter inzicht te krijgen in de thema’s die van invloed zijn op de bepalende factoren voor baanverlies/baanbehoud hebben we dit jaar een onderzoeksbureau de opdracht gegeven om een kwalitatief onderzoek te doen. We verwachten het eindrapport in het tweede kwartaal van 2020.

Een Wsw-dienstverband
Zie voor meer informatie prestatiedoelstelling 2.1.2.

Beschut werk
Utrecht sluit het jaar af met negentien mensen met een arbeidsovereenkomst op een beschutte werkplek. Helaas blijven we hiermee achter op de taakstelling van 86 plaatsingen. De werkplekken zijn bij UW en WIJ3.0. Het creëren van werkplekken bij meerdere ondernemers was nadrukkelijk de bedoeling, maar werkgevers staan niet in de rij om kandidaten via beschut werk in dienst te nemen. De intensieve begeleiding die nodig is vormen voor werkgevers een drempel om een medewerker met een indicatie voor beschut werk in dienst te nemen. De financiële kaders van beschut werk zijn krap en het bieden van een contract voor onbepaalde tijd is voor veel werkgevers een drempel om eraan te beginnen.
We zijn in 2019 gestart met betere begeleiding van kandidaten richting beschut werk. Er worden meer mensen aangemeld vanuit de gemeente en we zien hierdoor dat er meer mensen een positief advies krijgen. Vanaf januari 2020 gaat het voortraject van start om werkzoekenden beter voor te bereiden op werk. De aanbevelingen van het project Simpel Switchen van het ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid zijn nog niet bekend gemaakt.